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因为小农耕种收益的持续下滑，农民对种地，乃至承包土地的态度也发生了很大变化，从最初的积极耕种和承包，到如今的积极性明显降低。
但是，最近又传来了一条重磅新闻，国家将对农业进行新一轮的改革。而最重要的一条，便是针对“非粮化”问题，增加了对农民的补贴。有网友问，难道他们真的要靠种地发财？
事实上，许多地方“非粮化”现象的发生，是多个因素共同作用的结果，仅仅把责任推到农民身上，是很片面的。而下一步，就是要进行农业改革，这将会影响到大部分的农民。
我们国家的农业生产目前存在的主要问题是什么？
而现在，我国的农产品生产，已经出现了很大的产业链“断层”，尤其是随着肥料和其他农资的价格越来越高，农产品的生产成本也越来越高，农户不能像工厂那样，把生产成本转嫁到消费者身上。
因此，尽管农户是食品供给系统中最主要的生产者，却是对食品价格影响最小的一个群体。比如面粉厂，可以说他们的粮价更高，可以说他们的粮价更高，但他们的粮价，绝对不能说他们的粮价更高。这就是荒地的根源。
同时，从表面上看，社会投资虽然可以通过土地的相对集中经营，大大缓解土地撂荒、种地无人接班和农业耕种科技水平相对落后的问题，然而，以经营为主导的社会资本，不但很难保证“种地唯粮”的局面，还很可能导致价格垄断的出现。
比如最近传出的“第五批猪肉拍卖”，就是因为没有人愿意出售，这就意味着，当市场资金“一家独大”的时候，粮食价格很有可能会被炒高。到那时，普通消费者很难买到便宜的面粉和大米。
总体来说，大部分农户都承受不起农业生产的费用，这是因为农业生产链条上出现了“断层”，而一旦将土地交给了社会资本，很有可能会出现价格垄断的情况。而这正是当前我国农业发展中存在的主要问题。必须指出，若不能及时打破农资与粮价的“二元制”关系，将导致更多的农户退出，更多的农户退出，更多的农户退出，从而影响到国家的粮食安全。
在农业生产方面，《对十三届全国人大五次会议第1814号建议的答复》是我国关于农业生产的一项“新政”。
在《答复》中，中央明确提出，要加强对新型农业经营主体的支持，允许各地把玉米、大豆和水稻产量补贴的10%和水稻补贴的10%结合起来，支持发展适度规模的粮食生产。这一举措预示着，在“大转向”的情况下，新农合组织的“政策收益”，将会有一个显著的提升，而那些已经创办了家庭农场的农户，则是他们的福气。
此外，在《答复》中，国家也明确指出，要稳步扩大农村土地承包经营权续展30年的试点，指导农村土地流转，促进农村土地的规范、有序。此项举措显示，为适应未来农村资本对农村土地承包经营的需要，未来农村土地流转规模将扩大。对于那些想要回乡创业的人来说，这是一个很好的机会。
面临“农改新政”，农民应重视两方面的问题。
其一，从当前政策上看，农村土地相对集中化已是大势所趋，所以，农户必须妥善保管好《土地承包经营权证》，以保证自身的合法权益。其次，在土地流转方面，农户有监督的权利，如果发现承包企业将其土地用于非农建设，农户应立即举报，否则，这些土地极有可能被租给别人。
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